Программа обучения по охране труда

Порядок обучения специалиста по охране труда

Когда проходить обучение

  1. Специалист может не проходить обучение по охране труда в течение года после поступления на работу, если у него есть квалификация специалиста по охране труда и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет. Это следует из п. 1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29: «работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда».
  2. Обучение нужно пройти в первый месяц после поступления на работу, если стаж по ОТ меньше пяти лет.
  3. Во всех остальных случаях обучение по охране труда вновь принятых специалистов проводят в первый месяц с момента заключения трудового договора. В Порядке обучения не указано, календарный это месяц или рабочие дни. Необходимо ориентироваться на то, что речь идет именно о календарном месяце.

Как часто проходить обучение

Периодичность обучения по охране труда — 1 раз в 3 года, поскольку работники службы охраны труда относятся к категории «Руководители и специалисты». Работодатель может установить и более частую проверку знаний.

Внеплановую проверку знаний проводят вне зависимости от того, когда была проведена очередная проверка. Например, если вступили в силу новые правила по охране труда по профилю деятельности организации.

Скачайте дополнительный материал в конце статьи — приказ о направлении на обучение по охране труда.

В конце статьи есть

Где проходить обучение специалисту по охране труда

Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях (абз. 2 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций № 1/29).

  • Если организовать обучение специалиста или руководителя службы в своей комиссии, то оштрафовать могут по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф составит от 50
    до 80 тыс. руб.
  • Если не организовать обучение вообще или организовать с опозданием, то оштрафуют по части 3 этой же статьи, и сумма штрафа составит от 110 до 130 тыс. руб. За эти деньги можно обучить в УЦ не один десяток руководителей или специалистов. 

Как проходит обучение специалистов по охране труда

Можно учиться очно или дистанционно:

  1. Очная форма обучения. Работник посещает лекции, участвует в семинарах, сдает промежуточные тесты. Продолжительность программы, как правило, не менее 40 часов. Программу учебный центр разрабатывает самостоятельно, используя рекомендации Минтруда. Во время обучения могут проводить индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
  2. Дистанционная форма. В протоколе проверки знаний допускается не указывать подпись обучающегося. Достаточно в договоре на обучение указать сведения о примененных дистанционных технологиях.

Какой документ получает специалист после обучения

После обучения специалист получает удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Работники обязаны иметь при себе оригинал такого удостоверения, в отдел кадров можно предоставить копию.

По окончании обучения в учебном центре комиссия по проверке знаний оформляет протокол проверки знаний требований охраны труда согласно Приложению № 1 к Порядку обучения № 1/29. Принцип заполнения протокола: одна программа обучения, один протокол.

Оригиналы подписей работников о прохождении обучения и проверки знаний должны быть в протоколе только при очном обучении. При дистанционном обучении это поле не заполняют.

Работник, прошедший обучение, вправе запросить у комиссии выписку из протокола. Обучающая организация может, но не обязана предоставлять такую выписку. Ее выдадут только по запросу. Выписка может потребоваться, если возникнет спор с инспектором по труду. Проверяющий может обратиться в учебный центр и самостоятельно.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

  • Должностная инструкция руководителя службы охраны труда
    476.1 КБ

  • Приказ о направлении на обучение по охране труда
    388.3 КБ

  • Профстандарт для специалистов по охране труда. Изменения_1746
    392.7 КБ

Ответственность за охрану труда

КоАП предусматривает применение системы штрафов, когда предприятия не соблюдают требования по внедрению и контролю государственных, локальных норм по ОТ. Согласно статье 5.27.1, рассматриваются ситуации:

  • Ответственность за нарушение общегосударственных правил – штрафные санкции накладываются на должностные лица, ИП и юридические лица (от 2 до 8 тыс. руб.);
  • Не соблюдается обязанность работодателя по обеспечению безопасных условий (проведение специальной оценки труда) – минимальный порог для должностных лиц составляет 5 тыс.руб., а ЮЛ наказываются на 60-80 тыс. руб.;
  • Занятость персонала, который предварительно не прошел проверку знаний – государственное регулирование предполагает слежение за нарушением в отношении одного или нескольких работников, не прошедших предварительное знакомство с правилами соблюдения ОТ или медицинское обследование, для работы на данной должности (величина ответственности начинается от 15 тыс. руб. для должностных лиц и 100 тыс. руб. для юридических лиц, причем они могут суммироваться применительно к численности, не привлекшихся к учебе или медицинскому осмотру);
  • Выполнение работ без индивидуальных защитных материалов – отсутствие необходимой одежды, обуви и иных СИЗ влечет наложение штрафа на должностных лиц (20-30 тыс. руб.), ИП (20-30 тыс.руб.) и ЮЛ (130-150 тыс. руб.);
  • Повторное нарушение – если выясняется, что совершено правонарушение, за которое ранее взыскивался штраф, то следует опять уплатить средства или должностное лицо дисквалифицируется на срок от 1 года до 3 лет, а ИП или юридическое лицо приостанавливает работу на 90 суток.

Нормативные правовые акты предполагают подачу жалоб и рассмотрение ходатайств о снижении штрафа в суде, когда может приниматься решение в пользу заявителя. При исключительных обстоятельствах или подтверждении проблем с имущественным, финансовым положением санкции смягчаются.

История программы АКИО или с чего все началось и к чему пришло

Все началось с моей первой разработки, которая называется АКИ – “Автономный Контроль Инструктажей”. Учитывая мой уровень понимания программы Excel (Microsoft Office), АКИ получилась такой, какой получилась. Тем не менее, с помощью нее, контролировать сроки инструктажей и обучения было достаточно удобно. Для некоторых ее пользователей, конечно, сложность заключалась в изменении периодичности проверки и добавлении новых столбцов.

Сейчас АКИ переименовалась в полноценное название АКИО, существенно преобразовалась по внешнему виду и функционалу, стала гораздо удобнее в использовании. Единственное, в чем она осталась неизменной, так это в ее бесплатной основе!

Спустя почти 2 года, существенное усовершенствование АКИО произошло благодаря моему партнеру Тимофею Косых. Программа Excel в руках Тимофея, подобна палочке волшебника, с помощью которой, он творит чудеса. Когда я с восклицанием отреагировал на его первый, пробный вариант АКИО-beta, Тимофей скромно ответил – “Я не волшебник, я еще только учусь”.. Сам Тимофей Косых является создателем и автором проекта afd-expert.ru – Просто и доступно про Excel. Курсы, уроки, приложения Excel.

После того, как beta вариант АКИО подвергся корректировкам, получилась вот такая бесплатная программа Автономного контроля инструктажей и обучения – АКИО! Встречайте!

Видеоинструкция по применению АКИО

В качестве наглядного примера по использованию программы АКИО, записал обучающие видео. Оно чётко ответит на вопросы: “Что такое АКИО?”, “Как работает АКИО?”, “Как скачать АКИО?”

Убедительная просьба, прежде чем писать нам, ПОСМОТРИТЕ ЭТО ВИДЕО!

Советы профессионалов

При выполнении производственных задач у сотрудников и руководителей, зачастую не бывает времени на проведение обучение по ОТ, поэтому к подготовке относятся формально. Удостоверения выписываются и выдаются на руки сотрудникам, но это обстоятельство может негативно сказаться в дальнейшем.

К примеру, испытатель Сазанов Ю.М. формально получил удостоверение по безопасной работе с пневмоинструментом. При выполнении задания руководителя сотрудник получил травму. Состоялось расследование в этой области, и председателем комиссии был задан вопрос о наличии удостоверения и времени прохождения подготовки.

Ответ Сазанова был однозначным: обучение не проводилось вообще. В данной ситуации также пострадали руководитель объекта и та организация, которая выдала удостоверение. Расследование по несчастному случаю затянулось по полного выяснения обстоятельств.

Специалистами по ОТ рекомендовано проводить проверки знаний периодически, это необходимо делать для того чтобы:

  1. Сотрудники не забывали о собственной безопасности и безопасности других людей. Дело в том, что в процессе трудовой деятельности забываются элементарные требования, так как усилия человека направлены на выполнение производственного задания.
  2. Необходимо помнить о возможных нештатных ситуациях, которые могут происходить в течение рабочей смены. Только адекватные и умелые действия могут способствовать избеганию неприятностей.
  3. Работать необходимо в специальной одежде и в средствах индивидуальной защиты, а в исключительных случаях необходимо четко знать, где находится аварийный комплект одежды.
  4. Знания о правилах эвакуации необходимо уяснить и периодически практиковать проведение этого мероприятия.
  5. Оказание первой помощи пострадавшему и алгоритм действий при возникновении несчастного случая следует выучить.

Получить знания о технике безопасности можно не только при проведении аттестации в этой сфере, но и при инструктажах по ОТ и ТБ

Важно, чтобы сотрудник хорошо усвоил полученную информацию и мог позаботиться о собственной безопасности и безопасности своих коллег, сумел без паники реагировать на сложившиеся обстоятельства и умело действовать при любом раскладе

Удостоверение по охране труда – это документ, подтверждающий знания в этой области и предоставляющий право на работы в этой сфере.

Как заполнить удостоверение по охране труда, смотрите в этом видео:

Форма для приема вопроса, напишите свой

Билет № 11

В какой срок работодатель образует комиссию по расследованию профессионального заболевания со дня получения извещения об установлении заключительного диагноза?

  • В течение 3 суток.
  • В течение 5 дней.
  • + В течение 10 дней.
  • В течение 15 дней.
  1. Запрещается ли законодательством работа с вредными и опасными условиями труда лиц в возрасте до 18 лет?
  • Не запрещается при сокращенной рабочей смене.
  • Не запрещается, если условия труда относятся к классу 1.
  • + Запрещается.
  • Не запрещается, если соблюдены гарантии и льготы для этой категории работников.
  1. Является ли специалистом по охране труда работник, приказом назначенный ответственным за охрану труда?
  • Является, если он прошел обучение в аккредитованной организации и имеет удостоверение.
  • Является, если он относится к электротехнологическому персоналу.
  • + Не является.
  • Является, если он прошел обучение в аккредитованной организации и имеет 3 группу допуска по электробезопасности.
  1. Распространяются ли требования законодательства, содержащего нормы трудового права на лиц, работающих по договору гражданско-правового характера?
  • Распространяется, если лицо является работодателем.
  • + Не распространяется.
  • Распространяется, если лицо подчиняется внутреннему трудовому распорядку организации.
  • Распространяется, если лицо за свой труд получает заработную плату.
  1. Акт какой формы составляется по результатам расследования несчастного случая, происшедшего с работником, следовавшим на личном транспорте с работы?
  • Акт произвольной формы.
  • + Акт формы Н1, если есть приказ руководителя об использовании личного транспорта работника в производственных целях.
  • Акт специального расследования.
  • Акт ГИБДД.
  1. Должен ли проводиться первичный инструктаж на рабочем месте с работником, переведенным в установленном порядке из другого учреждения?
  • Не должен, так как он знаком уже с условиями работы.
  • Не должен, так как с ним составлен трудовой договор.
  • + Должен.
  • Проводится только вводный инструктаж.
  1. Кто дает заключение о степени тяжести производственной травмы?
  • + Клинико-экспертная комиссия (КЭК).
  • Врачебно-трудовая экспертная комиссия.
  • Бюро медико-социальной экспертизы.
  • Приемное отделение лечебного учреждения.

Вопросы, рекомендуемые для включения в Программу первичного инструктажа на рабочем месте

В ГОСТе 12.0.004-90 Приложением  № 5 было рекомендовано включать в программу первичного инструктажа на рабочем месте  десять вопросов. В ГОСТе12.0.004-2015 рекомендовано включить пять вопросов. Анализ предложенных вопросов направлен на усиление профилактической  работы с работниками по охране труда.

ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует в  Программу первичного инструктажа на рабочем месте,  включать следующие вопросы:

1. Общие сведения об условиях труда работника: технологическом процессе, оборудовании и производственной среде на рабочем месте работника, характере его трудового процесса (напряженность и тяжесть):

  • общие ознакомительные сведения о технологическом процессе и выпускаемой подразделением продукции;
  • общее знакомство с оборудованием, находящимся на рабочем месте, в рабочей зоне и в пределах контролируемых подразделением территории и помещений;
  • опасные и вредные производственные факторы, наличествующие на рабочем месте и риски их воздействия на организм человека;
  • средства коллективной защиты, установленные на оборудовании (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки, сигнализации и т.д.);
  • назначение, устройство и правила применения средств индивидуальной защиты (СИЗ), необходимых на рабочем месте;
  • требования к безопасной организации и содержанию в чистоте и порядке рабочего места;
  • требования безопасности при эксплуатации и техническом обслуживании (ремонте) оборудования, находящегося на рабочем месте;
  • требования безопасности по предупреждению электротравматизма.

2. Порядок подготовки к работе:

  • требования к спецодежде, спецобуви и СИЗ;
  • проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента, приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты;
  • безопасные приемы и методы при выполнении работы.

3. Схема безопасного передвижения работника по территории подразделения, организации:

  • проходы, предусмотренные для передвижения;
  • запасные выходы, запретные зоны;
  • внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства, места нахождения и требования безопасности при проведении грузоподъемных работ.

4. Аварийные ситуации, которые могут возникнуть на рабочем месте:

  • характерные причины возникновения аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм и острых отравлений;
  • действия работника при возникновении аварийной ситуации, производственной травмы, острого отравления;
  • места нахождения противоаварийной защиты и средств пожаротушения, правила пользования ими;
  • места нахождения средств оказания первой помощи пострадавшему, аптечки, правила пользования ими;
  • места нахождения телефонной связи, номера телефонов;
  • действия работника при создавшейся опасной ситуации, угрожающей жизни и здоровью окружающих, и при несчастном случае, происшедшем на производстве;
  • порядок сообщения работником представителям работодателя о произошедшим с ним несчастном случае или остром отравлении.

5. Ознакомление со всеми инструкциями по рабочему месту и охране труда по профессии (в соответствии с разрабатываемым работодателем по каждому рабочему месту перечнем профессий с указанием номеров инструкций, необходимых для инструктирования).

Программа первичного инструктажа (Приложение Б) является лишь базой, которую обязательно нужно дополнить информацией об имеющихся на данном рабочем месте опасных или вредных производственных факторах и другой информацией, которую необходимо знать работнику для безопасной работы.

В соответствии со старым  ГОСТ  12.0.004-90   пунктом 7.2.2. «Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных и структурных подразделений предприятия, учебного заведения для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ, соответствующих правил, норм и инструкций по охране труда, производственных инструкций и другой технической документации. Программы согласовывают с отделом (бюро, инженером) охраны труда и профсоюзным комитетом подразделения, предприятия».

В  ГОСТе 12.0.004-2015 нет указаний на согласование Программы первичного инструктажа на рабочем месте с отделом охраны труда и профсоюзным комитетом предприятия.

Скачать Программу первичного  инструктажа на рабочем месте можно в разделе «Практические материалы»

В связи с ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» организациям требуется внесение изменений в Программу первичного инструктажа на рабочем месте.

Настройка Excel – МАКРОСЫ

Программа АКИО сделана с использованием макросов, поэтому во многих случаях, в настройках Excel, макросы отключены по умолчанию, в связи с этим функционал программы АКИО для пользователя недоступен. Далее привожу инструкцию – как включить макросы в Excel 2003, 2007, 2010.

Включаем макросы в Excel 2003 1) Зайдите в меню: сервис -> макрос -> безопасность 2) В открывшемся окне переставьте кнопку Уровень безопасности в положение Средняя или Низкая 3) Очень важно после этого закрыть и снова открыть программу АКИО. Это необходимо сделать один раз и после этого настройки будут сохранены и макросы в Excel 2003 будут запускаться автоматически

Включаем макросы в Excel 2007 и 2010

Процедура включения макросов в Excel 2007 аналогична процедуре включения макросов в Excel 2010.

1) Выберите: меню -> параметры Excel 2) В открывшемся окне запустите: центр управления безопасностью -> параметры центра управления безопасностью -> параметры макросов 3) В окне параметров макроса выберете пункт: включить все макросы (не рекомендуется, возможен запуск опасной программы) 4) Очень важно после этого закрыть и снова открыть программу АКИО. Это необходимо сделать один раз и после этого настройки будут сохранены и макросы в Excel 2007 и 2010 будут запускаться автоматически

Документация и отчетность

Организация ОТ предполагает ведение документации, которая подтверждает контроль со стороны работодателя за безопасностью трудовой деятельности. Основными типами считаются:

  • Внутренние нормативные акты, где прописаны правила безопасности, охраны труда;
  • Журналы и иные бумаги, свидетельствующие о фиксации деятельности сотрудников в отношении соблюдения локальных требований;
  • Государственная нормативная база, на основе которой составлена локальная система ОТ;
  • Письма, предписания государственных властей и протоколы по оценке условий труда;
  • Бумаги, описывающие безопасность при работе на станках;
  • Инструкции на рабочих местах и журналы по выявлению инцидентов;
  • Учебно-методические материалы для обучения;
  • Формы отчетности перед государственными органами, внутренними отделами.

Назначение ответственных лиц сопровождается выпуском приказа, подобные документы оформляются при внедрении методики, правил проверки знаний и внедрении инструкций.

Пример оповещения о безопасности на определенном участке

Социальное страхование

Предприятия обязаны при устройстве на работу граждан вносить регулярные страховые взносы, согласно установленным Федеральными властями тарифам. При этом учитывается наличие трудового договора и профессиональный риск, дающий основание для расчета коэффициента.

Социальное страхование работников заключается в защите интересов человека при несчастном случае или профессиональном заболевании путем назначения денежного возмещения. Размер ставок варьируется в пределах 0,2-8,5% от заработной платы.

Система управления ОТ и исполнения обязанностей по созданию безопасных условий позволяет достигать цели социальной политики. Кроме того, правильно разработанная программа исключает наложение штрафов на работодателя и должностных лиц.