Районный коэффициент по регионам россии в 2020 году: что это такое, на что влияет + таблица

Районный коэффициент к заработной плате работников

Обобщенная информация по установлению размеров районных коэффициентов к заработной плате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях содержится в информационном письме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 N 1199-16, письме Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 N 670-9, письме ПФР от 09.06.2003 N 25-23/5995, письме Роспотребнадзора от 29.08.2008 N 01/9440-8-32.

Районный коэффициент начисляется по месту фактической постоянной работы независимо от места нахождения учреждения, организации, предприятия, в штате которого состоит работник (пп. «б» п. 2 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 N 15/30). Судебной практикой подтверждается, что заработная плата должна выплачиваться с учетом районного коэффициента и в том случае, если работники в соответствии с трудовым договором работают в местностях, где применяются районные коэффициенты. Так, судебные органы указали, что районные коэффициенты и процентные надбавки применяются к выплатам лиц, работающих непосредственно в месте нахождения организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также работников, которые фактически осуществляют трудовую функцию по трудовому договору в местностях, где применяются районные коэффициенты (Определение Верховного суда РФ от 06.05.2011 N 78-В11-16, Постановление президиума Санкт-Петербургского городского суда от 12.05.2010 N 44г-38/10).

Не является основанием для начисления районного коэффициента направление работника в командировку в районы Крайнего Севера или приравненные к ним местности, если основное место работы не относится к указанным районам и местностям, так как в командировке согласно ст. 166 ТК РФ работник выполняет служебное поручение работодателя, а не трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором. Однако если организация-работодатель расположена в Москве, а работник выполняет трудовую функцию в обособленном структурном подразделении, которое находится в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, то независимо от места нахождения самой организации оплата его труда должна производиться с учетом районного коэффициента. Аналогичная оплата предусмотрена и для работников филиала (представительства) организации, находящегося в Республике Кыргызстан. Разъяснения о том, что труд таких работников также должен оплачиваться в повышенном размере в соответствии с нормативными правовым актами бывшего СССР, даны в письме Роструда от 29.06.2011 N 1891-6-1.

Районный коэффициент к заработной плате применяется с первого дня работы в районах Крайнего Севера. Согласно разъяснению Минтруда России от 11.09.1995 N 3 районный коэффициент применяется ко всем составным частям заработной платы, указанным в ст. 129 ТК РФ, т.е. начисляется на фактический заработок. Если в локальных нормативных актах работодателя и (или) в трудовом договоре с работником указано, что он начисляется только на оклад, то это может быть оспорено в судебном порядке (см. Определение Московского областного суда от 04.05.2010 по делу N 33-6620).

Однако районный коэффициент не применяется к выплатам, не входящим в систему оплаты труда у конкретного работодателя, например, в виде материальной помощи и иным выплатам, не связанным с выполнением работником трудовых обязанностей, а также к процентной надбавке за работу в особых климатических условиях, так как и районный коэффициент, и процентная надбавка за стаж работы в данных условиях начисляются на одни и те же выплаты в пользу работника. Согласно пп. «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922) районный коэффициент не применяется также к сумме среднего заработка, поскольку он уже был учтен при расчете соответствующей суммы.

Вывод:

Если место вашей работы находиться в районе Крайнего Севера или приравненные к ним местности, а Вы не получаете надбавку к зарплате, то задайте вопрос своему руководителю. Если ответа не последует или он будет отрицательным. Вам нужно обратиться с заявлением в трудовую инспекцию для разрешения спора или в суд.

Что такое северный коэффициент?

Северный коэффициент – это денежные средства, которые дополнительно выплачиваются людям, трудящимся на Крайнем Севере или в районах, по климатическим условиям приравненном к нему. Впервые это поощрение было введено в 1960 году в СССР Министерством труда.

Крайний Север и местности, приравненные к нему, делятся на 4 категории по регионам.

  1. К 1 группе относятся самые холодные и тяжелые по погодным условиям районы. Это острова и архипелаги, находящиеся в Северном Ледовитом океане (кроме земель, находящихся в Белом море), Северо-Эвенкийский район на территории Магаданской области, Корякский АО, Камчатка (а именно – Алеутский район), Чукотский АО. Для людей, работающих в этих областях, предусмотрена северная надбавка в размере 100%.
  2. Ко 2 группе причисляют территории с более мягкими погодными условиями, но, тем не менее, способными причинить вред здоровью человека. Это г. Воркута, находящийся в республике Коми, Ямало-Ненецкий АО, вся Магаданская область (за исключением Северо-Эвенкийского района), Эвенкийский АО, Камчатский край (за исключением Алеутского района), Якутия и северо-западные земли Хабаровского края. Компенсация работникам этих местностей начисляется в размере 80%.
  3. К 3 группе относятся следующие субъекты РФ: юг и центр Сахалинской области, Архангельская область, Приморский край на территории восточного побережья, Карелия, восток и центр Хабаровского края, север республики Коми (за исключением г. Воркута), Красноярский край, Ханты-Мансийский АО, север Бурятии, Амурской, Иркутской, Томской и Читинской областей. Надбавка для людей, работающих в этих российских субъектах, составляет 50%.
  4. К 4 группе относятся районы, близкие по климату к Крайнему Северу. Но по сравнению с предыдущими территориями погодные условия здесь можно даже называть благоприятными. Это южные земли на Дальнем Востоке, Тува, вся республика Бурятия, Коми, Читинская и Иркутская области, за исключением их северных пределов. Коэффициент надбавки к заработной плате здесь равен 30%.

Северные льготы стали платить по следующим причинам:

  • тяжелый климат, особенно в зимний период, когда температура может долгое время держаться не выше -50°С;
  • ночь и сумерки длиннее дня, что затрудняет проведение работ и негативно сказывается на состоянии человека;
  • низкий уровень снабжения фруктами и овощами, что приводит к авитаминозу и подрывает здоровье трудящихся.

Какой размер РК в Новосибирске и области

Особенностью региона является то, что на его территории действует два районных коэффициента:

1,2 (утвержден на федеральном уровне) для всей Новосибирской области
1,25 (утвержден на местном уровне) для государственных органов, а также для структур местного самоуправления, федеральных и муниципальных учреждений

Что учитывается при присвоении коэффициента

Районный коэффициент присваивается регионам страны с учетом перечисленных ниже факторов:

  • географическое расположение;
  • транспортная доступность;
  • отраслевая специфика;
  • экология и климат;
  • развитость инфраструктуры.

Районный коэффициент утверждается законодательно на федеральном уровне, но может меняться в сторону увеличения по решению местных властей.

Когда применяется

Индексации подлежат доходы всех работающих граждан Новосибирской области независимо от отраслевой принадлежности и организационной структуры предприятия-нанимателя. Коэффициент применяется к следующим видам и категориям выплат:

  • заработная плата, начисляемая работающим гражданам (оклад, регулярные премии, тарифная ставка, компенсации);
  • надбавки, в том числе за стаж и «за вредность», за высокую квалификацию, за сверхурочную работу, за коммерческую тайну;
  • пенсии (но если пенсионер покидает Новосибирскую область, то установленный для нее коэффициент не применяется);
  • выплаты по временной нетрудоспособности;
  • начисления сотрудникам, занятым на условиях неполного дня или гибкого графика, а также совместителям и сезонным работникам.

Индексируются также все прочие выплаты, осуществляемые на основе коллективных либо трудовых договоров.

Когда не применяется

Районный коэффициент не может применяться в отношении следующих выплат:

  • командировочные расходы – если специалист не направляется в регион, в котором действует РК;
  • выплаты, осуществляемые из расчета среднего заработка (например, при простое предприятия);
    разовая матпомощь и прочие начисления, которые не предусмотрены трудовыми контрактами и коллективными договорами, а также локальными нормативными документами;
  • отпускные (основой для их расчета является средний заработок, к которому уже применен РК);
  • компенсации расходов на жилье и транспорт, а также не связанных с исполнением должностных обязанностей.

Пример расчета

Допустим, специалист работает на негосударственном предприятии Новосибирска, и в феврале 2020 года ему начислили:

  • оклад – 40 000 руб.;
  • ежемесячная премия в соответствии с трудовым контрактом – 5000 руб.;
  • компенсация за использование мобильной связи в служебных целях – 400 руб.;
  • премия по случаю 40-летия со дня рождения – 3000 руб.

Расчет суммы за месяц будет выглядеть следующим образом:

(40 000 + 5000) х 1,2 + 400 + 3000 = 57 400 рублей

Итого начисленная работнику и подлежащая налогообложению сумма составит 57 400 рублей

Обратите внимание: применен коэффициент 1,2, поскольку человек работает на негосударственном предприятии

Как узнать районный коэффициент

Так как во многих регионах районные коэффициенты применяются лишь к некоторым территориям, при этом включая отдельные конкретные месторождения или места осуществления трудовой деятельности, многим работодателям может быть достаточно сложно определить необходимый размер выплат. Чтобы узнать районный коэффициент, можно направить официальный запрос в Трудовую инспекцию по месту регистрации предприятия или осуществления хозяйственной деятельности.

Данный запрос подается в соответствии с Приказом Минтруда №581н от 18.05.2012. В течение 3 дней запрос обязаны принять к рассмотрению, а длительность ответа составляет не более 30 суток с момента получения запроса. Направить его можно как по факсу, так и почтовым отправлением с заказным письмом, описью вложений и уведомлением о вручении. Кроме этого, допускается и личная подача запроса – в таком случае можно потребовать от канцелярии выдачи документа о получении такового запроса.

Правовое регулирование районного коэффициента в России

Так как Россия является наибольшим государством в мире по размеру площади и на ее территории могут существовать очень большие отличия в климатических, социальных и инфраструктурных условиях, то и важность районных коэффициентов для осуществления трудовой деятельности, и обеспечения исполнения социальных гарантий является большой. Соответственно этому еще в СССР были установлены дополнительные нормативные требования, касающиеся районных коэффициентов, действующие и по сегодняшнее время

Правовое регулирование районного коэффициента в России обеспечивается: 

  • Ст.146 ТК РФ. Предполагает обеспечение более выгодных условий труда лицам, которые трудятся в особы климатических условиях или работают со вредными или опасными для здоровья факторами.
  • Ст.148 ТК РФ. Закрепляет право лиц, чья рабочая деятельность проходит в особых климатических условиях на получение определенных надбавок к заработной плате в соответствии с установленными законодательством нормативно-правовыми актами.
  • Ст.285 ТК РФ. Рассматривается работа по совместительству, а также предполагается обязательное обеспечение надбавок по районному коэффициенту в том числе и при работе в качестве совместителя.
  • Ст.315 ТК РФ. Рассматриваются вопросы оплаты труда на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях, предполагая обязательное наличие надбавок и районных коэффициентов для трудящихся.
  • Ст.316 ТК РФ. Указывает на конкретный порядок формирования районных коэффициентов в условиях Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему; налагает на местные власти право увеличивать означенные коэффициенты отдельными региональными или муниципальными актами;  обеспечивает упрощение налогообложения надбавок, однозначно относя их к расходам на оплату труда.
  • Закон РФ №4520-1 от 19.02.1993. Положения означенного закона во многом дублируются непосредственно в тексте Трудового кодекса, однако он по-прежнему продолжает действовать на территории РФ.
  • Постановление Правительства РФ №216 от 17.04.2006. Подтверждает продолжение действительности установленных в СССР районных коэффициентов вплоть до момента, когда они будут заменены на федеральном уровне.
  • Постановление Совмина РСФСР №162 от 20.03.1991. Регламентирует обязательность применения районных коэффициентов к определенным категориям выплат – как к зарплатам, так и к различным мерам социального обеспечения.

Конкретные районные коэффициенты по регионам РФ и населенным пунктам устанавливались различными положениями и нормативными актами ещё со времён СССР.

Кроме районных коэффициентов, законодательство также предполагает и процентные надбавки за работу на Крайнем Севере или в иных особых климатических условиях. Следует отличать эти две категории дополнительных выплат, так как районные коэффициенты предполагают их применение к различным платежам и всегда остаются в одном размере вне зависимости от срока пребывания в данных условиях, в то время как процентные надбавки считаются исключительно для заработной платы или денежного довольствия и предусматривают их постепенное повышение в зависимости от длительности общего труда в рассматриваемых условиях. Более подробно о процентной надбавке к зарплате можно прочитать в отдельной статье.

В отношении военнослужащих установленные Трудовым Кодексом нормативы не действуют. Соответственно, на получение ими надбавок в виде районных коэффициентов влияют иные нормативно-правовые акты и документы и фактический их размер может отличаться от объема выплат, предусмотренных для гражданских специалистов.

Процентная надбавка к заработной плате

В отличие от районных коэффициентов, начисляемых с первого дня работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним, размер процентной надбавки зависит от стажа работы на указанных территориях.

Трудовой стаж, необходимый для начисления процентной надбавки к заработной плате работникам предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начиная с 01.06.1993 суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

ДЕЛО 2

Истец обратился в суд с иском к филиалу организации о перерасчете процентной надбавки, компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов.

В обоснование иска истец указал, что с 05.08.2011 работал в филиале организации, расположенном в г. Ноябрьске, в должности бухгалтера и получал процентную надбавку за стаж работы в районе Крайнего Севера в размере 80%.

31.08.2011 истца уволили по истечении срока трудового договора, а 16.04.2012 вновь приняли на работу в этот же филиал организации, но процентная надбавка была установлена в размере 60%.

Суд удовлетворил требования истца, сославшись на постановления Совета Министров — правительства РФ от 07.10.1993 № 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» (введено в действие с 01.06.1993), в котором определено, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе.

Также важно, что основания прекращения трудовых отношений не имеют значения для исчисления трудового стажа, необходимого для установления процентной надбавки. ДЕЛО 3

ДЕЛО 3

Истец обратилась с иском к организации о взыскании невыплаченной суммы надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера, ссылаясь на то, что работодатель в нарушение не выплачивал ей указанную надбавку в размере 100%.

При разрешении спора суд установил, что до заключения 08.04.2005 трудового договора с организацией Р. работала сторожем в другой организации, расположенной в районах Крайнего Севера, откуда была уволена 10.12.1996 по п. 4 ст. 33 КЗоТ РФ за прогулы. Ответчик, руководствуясь нормативными документами, посчитал, что непрерывный трудовой стаж, дающий право на получение надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, не сохраняется при поступлении на работу после прекращения трудового договора в связи с прогулом без уважительных причин, и при поступлении на работу истца начал заново исчислять стаж, дающий право на получение процентной надбавки, и, соответственно, устанавливал ей процентную надбавку: с 08.10.2005 — 10%, с 08.04.2006 — 20%, с 08.10.2006 — 30% и т. д.

Решением суда требования истца удовлетворены.

В этом случае суд первой инстанции руководствовался позицией Верховного Суда РФ, по которой процентная надбавка к заработной плате является составной частью оплаты труда и по своему характеру относится не к стимулирующим выплатам за достижение определенных результатов, а к гарантиям и компенсациям, предоставляемым за работу в особых климатических условиях. Право на процентную надбавку поставлено в зависимость непосредственно от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом ни Трудовой кодекс РФ, ни Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 не связывают предоставление гарантий и компенсаций с причинами расторжения трудового договора, не предусматривают оснований, по которым прекращается или ограничивается возникшее у работника право на процентную надбавку к заработной плате в соответствии со стажем его работы в особых климатических условиях.

Процентная надбавка выражается в процентах к заработной плате и устанавливается в зависимости от возраста работника, группы местности, к которой отнесен тот или иной район (местность), и стажа работы.

Как районный коэффициент используется в расчетах?

При начислении заработной платы в отношении любого сотрудника работодатели обязаны применять районный коэффициент вне независимости от того, к какой форме собственности относится фирма: к государственной или коммерческой.

Первые две составляющие по закону являются обязательными при расчете заработка, следовательно, они в любом случае подлежат применению районного коэффициента.

А вот относительно стимулирующих доплат ситуация не так однозначна. Здесь нужно придерживаться следующего правила: если эти выплаты не закреплены во внутренних локальных актах предприятия, районный коэффициент на них не начисляется, если же они официально включены в общий заработок сотрудников данной организации, он подлежит применению.

Общий порядок начисления районного коэффициента заключается в обязательном учете этого показателя при расчете заработной платы с первого и до последнего дня работы (включительно) сотрудника в местности с особо суровыми климатическими условиями.

Определение размера районного коэффициента

Для расчета показателя берутся во внимание следующие факторы:

  • климатические условия местности;
  • транспортная доступность района;
  • развитость инфраструктуры;
  • уровень воздействия природных явлений на производительность труда (частые ураганы, возможность извержения вулканов и др.).

Обратите внимание!

То, насколько может быть увеличен районный коэффициент в зависимости от действия этих факторов, не прописано в законодательных актах РФ, поэтому это определяется местными властями.

Формула расчета зарплаты с учетом районного показателя достаточно проста и выглядит следующим образом:

В = РК * ЗП

где В это итоговая сумма выплаты;

РК численное значение коэффициента для данной местности;

ЗП это заработная плата трудящегося (включая сумму налогов).

Необходимо отметить, что если помимо основной зарплаты гражданин получает какие-либо другие выплаты, на которые по закону начисляется коэффициент, их нужно обязательно учесть в приведенной выше формуле. И только после конечного подсчета суммы заработной платы северянина руководитель может отнять от нее и выплатить взнос в ПФР, НДФЛ, а также произвести другие обязательные денежные выплаты.

В случае переезда надбавка пересчитывается путем пропорционального учета временного промежутка, на протяжении которого работник исполнял свои трудовые обязанности в новом для него регионе.

Величина районных коэффициентов в регионах РФ

Показатель имеет следующие различия по регионам:

  • 2,0 для трудящихся на островах Северного Ледовитого океана и относящихся к нему морям (кроме острова Диксон и островов Белого моря). Сюда также входят некоторые районы республики Саха, Курильские районы (Южный и Северный) и острова, Чукотский АО;
  • 1,8 для Мурманска-140, города Норильска и его административных образований;
  • 1,7 для Ленского района, города Мирного и его административных образований. Кроме того, такая доплата полагается жителям пгт Туманный (расположен в Мурманской области);
  • 1,6 для Воркуты и его административных образований, для большинства районов республики Саха (Анабарский, Абыйский, Булунский, Верхоянский, Оленекский, Жиганский, Мирнинский и др.). Этот же коэффициент предусматривается для Туруханского района Красноярского края, города Игарки и населенных пунктов, которые находятся рядом с ним, для местностей, расположенных севернее Полярного круга;
  • 1,5 для Инты и всех административных образований этого города (республика Коми). Кроме того, данный коэффициент действует в ХМАО, пгт Кангалассы (Якутия), некоторых районах республики Тывы и на всей территории ЯНАО;
  • 1,4 для республики Саха, г. Кемь и окружающих его населенных пунктов, всей республики Тывы и еще ряда населенных пунктов;
  • 1,3 для Карелии, Бурятии, Коми, Эвенкийского АО и Красноярского края, Амурской, Иркутской, Читинской, Томской и других областей (самый широко распространенный коэффициент);
  • 1,2 для некоторых городов республик Коми и Бурятии, для Приморского, Хабаровского краев и всей Архангельской области;
  • 1,15 для всей Карелии.

На какие выплаты начисляется районный коэффициент

Если говорить об основных и наиболее распространенных выплатах, на которые обязательно должен начисляться районный коэффициент, к таковым можно отнести следующие виды доходов:

  1. Заработная плата. Во время начисления основного показателя в расчет принимается непосредственный оклад сотрудника, который был установлен ему на основании положений ранее подписанного договора, действующей на предприятии тарифной сетки, а также других документов.
  2. Дополнительные выплаты к заработной плате. Сюда можно отнести, например, доплаты за имеющийся у подчиненного большой стаж, а также подобные начисления.
  3. Премиальные выплаты. Их начисление происходит в соответствии с желанием и последующим решением руководителя. Наиболее распространенным видом премии является денежная выплата по итогам производственного года.
  4. Различные надбавки. Сюда можно отнести, например, доплаты за имеющиеся у работника дополнительные коэффициенты, ученые степени и т.д.
  5. Компенсации за особые условия работы. Сюда можно отнести, например, исполнение сотрудниками их профессиональных обязанностей в ночное время либо по ненормированному графику, а также работу, связанную с постоянным наличием опасных либо вредных условий труда.
  6. Выплаты за временную работу. Как известно, трудовой договор может быть заключен как на неопределенный срок, так и на строго ограниченный временной период. Вне зависимости от точного периода его действия, а также иных дополнительных факторов к доходу сотрудника также обязательно должен быть прибавлен районный коэффициент.
  7. Получение МРОТ. В некоторых случаях гражданин может претендовать на регулярное получение определенной денежной суммы, которая равна установленному в данном регионе страны уровню МРОТ. В данной ситуации на эту выплату также обязательно должен быть применен районный коэффициент.
  8. Зарплата по совместительству. Как известно, действующие нормы трудового законодательства предусматривают наличие нескольких видов занятости, а именно – постоянная работа или работа в режиме совместительства. Следует отметить, что второй вариант также предусматривает обязательное назначение районного коэффициента на регулярный доход совместителя.
  9. Пенсия гражданина. Право на оформление данной выплаты появляется у физического лица в момент достижения определенного возраста либо в случае возникновения иных оснований, например, получения инвалидности по состоянию здоровья. В любом случае, если во время начисления и последующего получения регулярного пенсионного обеспечения гражданин проживает на территории с особыми условиями, он будет обладать законным правом и на применение дополнительного коэффициента.

Если говорить об особых видах дохода, в отношении которых не могут применяться районные коэффициенты, к таковым можно отнести следующие:

  1. Отпускные выплаты. Дело в том, что данный вид дохода и так рассчитывается из размера оклада физического лица, включая и уже прибавленные к нему дополнительные коэффициенты. Следовательно, повторное применение данного показателя будет являться недопустимым.
  2. Разовые премии, а также различные виды материальной помощи, которые могут быть получены сотрудником. Следует отметить, что если премиальные выплаты на конкретном предприятии стали носить постоянный характер – к ним уже должен быть применен районный коэффициент.
  3. Командировочные выплаты. Исключением в данном случае будут являться ситуации, при которых сотрудник направляется в такую же местность, в которой действуют особые климатические и иные условия. В такой ситуации районный коэффициент также должен быть назначен на этот вид дохода.

Северная надбавка для молодежи (до 30 лет) и учет стажа

Инструкция в п.16 пп.«г» устанавливает, что всем людям, возраст которых составляет до 30 лет, которые не менее 12 месяцев проживали в РКС и были приняты на работу, после первого полугодия работы делается начисление северной надбавки в размере 20%, а впоследствии ее размер возрастает каждые 6 месяцев на 20%, но при этом не может быть больше 60%.

Для районов, приравненных к РКС, действуют другие ставки:

  • после первых 6 мес. работы устанавливается 10% надбавки;
  • далее повышается на 10% каждые полгода, до достижения установленных действующим законодательством предельных значений (см. таблицу).

Положения Инструкции вторят нормам, предусмотренным пп.”е” п.1 Постановления Совмина РСФСР №458 от 22.10.1990.

Но при начислении северных надбавок для молодежи следует учитывать также следующее: наряду со ст.317 Трудового кодекса РФ величина и условия начисления дополнительных выплат к зарплате регулируются Законом № 4520-1, положения ст.11 которого редактировались Федеральным законом № 122-Ф3 от 22.08.2004.

Согласно старой редакции ст.11 Закона № 4520-1 до 1 января 2005 года северная надбавка в районах Крайнего Севера выплачивалась молодым специалистам с первого дня работы в полном размере при условии, что до этого они не менее 5 лет проживали в местностях и районах указанного типа. Теперь молодежь не пользуется подобными льготами – в новой редакции закона они не предусмотрены.

Минздрав России дал разъяснение этого вопроса в письме № 697-13 от 17.08.2005, отметив, что, по его мнению, северная надбавка в полном объеме должна начисляться, если сотрудник в возрасте до 30 лет поступил на предприятие после 1 января 2005 года, но только при условии, что до этого он прожил в РКС не менее 5 лет (срок считается до 31 декабря 2004 года). Если человек прожил в РКС менее 5 лет, но более 1 года, то увеличение северной надбавки производится в указанном выше порядке, регламентированном пп.«г» п.16 Инструкции и пп.”е” п.1 Постановления Совмина РСФСР №458.

Необходимо также подчеркнуть, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1012 от 07.10.1993 дающий право на увеличение размера надбавки трудовой стаж суммируется вне зависимости от имеющихся перерывов в работе и причин увольнений. Исключение составляет только увольнение за виновные действия, перечень которых закреплен в п.27 Инструкции. Спорные вопросы также можно прояснить в утвержденном постановлением Министерства Труда РФ специальном Разъяснении №7 от 16.05.1994.

Верховный суд РФ о северных надбавках

Все вышеперечисленные документы действуют и в настоящее время, что дает право работодателям использовать их при расчете рабочего стажа, несмотря на несоблюдение интересов некоторых работников и на их явно дискриминационный характер. В качестве причины такого положения можно указать и полную пассивность людей, интересы которых в этих актах затрагиваются. Ведь некоторые положения п.27 Инструкции были признаны недействительными именно после того, как отдельные граждане проявили инициативу. Остальные пункты не были в должном порядке обжалованы в суде, поэтому и могут сейчас использоваться работодателями.

Признание определенных законодательных актов недействующими находится в компетенции Верховного суда Российской Федерации. А он придерживается позиции, что отмена северных надбавок неприемлема, поскольку они по своему характеру могут считаться только предоставляемыми за труд в условиях особого климата компенсациям и гарантиям, но не выплатами, стимулирующими достижение некоторых профессиональных результатов. В связи с этим Верховный суд РФ считает (решение № ГКПИ06-823 от 03.08.2006), что никакие причины увольнения, включая виновные, на общую длительность стажа работы влиять не могут.

Так что молодежи в возрасте до 30 лет, прожившей не менее 5 лет (в общей сложности) в условиях КС до 31 декабря 2004 года, сразу после зачисления на работу должна платиться северная надбавка в максимальном размере. Если длительность проживания в приравненных к РКС местностях меньше 5 лет, величина дополнительных выплат устанавливается на основании пп.«г» п.16 Инструкции.

Ст.313 Трудового кодекса РФ предусматривает для граждан, проживающих в приравненных к КС районах, помимо установленных федеральным законодательством, дополнительные компенсации и гарантии, устанавливаемые локально – нормативными актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, коллективными соглашениями и договорами. К примеру, работодатель может установить для своих сотрудников более льготный в сравнении с действующим Законом о начислении северной надбавки размер и порядок ее расчета по собственной инициативе, исходя из имеющихся финансовых возможностей.

Итоги

Процедура применения районного коэффициента будет включать в себя следующие основные этапы:

  1. Прежде всего, ответственному лицу необходимо обладать информацией о том, к каким именно видам регулярных доходов подчиненного данный коэффициент может быть применен. К основным из них можно отнести следующие: начисляемую заработную плату служащего, дополнительные надбавки за особые условия труда, премии за год, или за иной временной период, доплаты за имеющийся у подчиненного большой стаж, а также за иные заслуги в его профессиональной деятельности.
  2. Что же касается определенных видов доходов, к которым не может быть применен коэффициент, к таковым следует относить следующие: отпускные выплаты, премии, который носят разовый характер и не являются постоянными, все виды материальной помощи, а также выплаты, которые предоставляются сотруднику в качестве компенсаций за понесенные им командировочные расходы. Следует отметить, что правила о применении надбавок должны быть прописаны в основном документе каждого сотрудника, а именно – в его трудовом договоре.
  3. Следует отметить, что работодатель вправе устанавливать для своих сотрудников и различные дополнительные коэффициенты надбавок. В таком случае сама процедура установления должна быть проведена в официальной форме, с помощью вынесения соответствующего постановления уполномоченным лицом. Однако следует помнить, что при внесении работодателем самостоятельных изменений в действующую систему применения коэффициентов, ни одно из подобных изменений не должно противоречить установленным законодательным нормам и нарушать права подчиненных. В противном случае, законные права служащих могут быть серьезно нарушены действиями начальника.
  4. В том случае, если сотрудник ранее осуществлял свою профессиональную деятельность в районе с действующим дополнительным коэффициентом, однако потом решил переехать в другую местность, где подобные коэффициенты отсутствуют – его права на получение дополнительных надбавок автоматически аннулируется. Данное правило будет действовать и в отношении пенсионеров, которые также могут сменить место постоянного проживания и переехать в регион, в котором будут отсутствовать дополнительные коэффициенты.