Кому и для чего необходим специальный счет?

Схема взаимодействия участников закупок, банков и электронных площадок

Содержание

Итак… Каждая “федеральная” электронная площадка (напомню, на данный момент их 8-мь + 1 специализированная электронная площадка) должна заключить соглашения о взаимодействии с каждым из банков, включенных в установленный Правительством РФ перечень, а также с Минфином и ФАС. Эти соглашения должны быть заключены до 1 октября 2018 года (п.4 Постановления Правительства РФ от 08.06.2018 г. № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам…). А до 1 октября 2018 года обеспечение заявок производится по старым правилам путем перечисления денежных средств на счет электронной площадки.

Банк сможет открывать спецсчета участникам закупок только после заключения соответствующих соглашений с электронными площадками.

Все взаимодействие между банками и электронными площадками осуществляется в электронной форме.

Участник, который планирует участие в электронной закупке должен иметь на специальном счете сумму необходимую для обеспечения заявки. Подавая заявку на участие в электронной закупке, участник тем самым выражает свое согласие на блокирование денежных средств на его счете.

Важно отметить, что блокирование денежных средств будет происходить не сразу, как мы это привыкли видеть в настоящее время на электронных площадках, а только после окончания срока подачи заявок. В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронной закупке оператор электронной площадки будет направлять в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки

В свою очередь банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки будет обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки

В течение одного часа с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в электронной закупке оператор электронной площадки будет направлять в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. В свою очередь банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки будет обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки.

Если же необходимой для блокирования суммы на спецсчете участника не окажется, то оператор площадки будет обязан вернуть участнику его заявку.

Разблокирование же денежных средств на специальном счете участника производится банком в течение одного рабочего дня с момента получения соответствующего уведомления от оператора электронной площадки.

Несмотря на кажущуюся сложность и неудобство данной схемы взаимодействия, в ней есть и определенный плюс для участников закупок — это начисление банком процентов за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов будет определяться договором специального банковского счета, заключаемым участником закупки с банком.

Если Вам нужен спецсчет для участия в госзакупках, то Вы можете открыть его в «Промсвязьбанк» всего за 1 день! Просто оставьте свою заявку ниже.

В заявке укажите следующую информацию:

  1. Наименование Вашей организации (ФИО для ИП);
  2. ИНН;
  3. ФИО контактного лица;
  4. Телефон и e-mail;
  5. Ваш город

Пример заполнения формы:

Как это выглядит на практике

Что должно быть перед началом работы

Перед тем, как приступить к работе со специальным счетом поставщику сперва нужно не мало потрудиться. У него уже должны быть:

  • изготовленная электронно-цифровая подпись (ЭЦП);
  • настроенное на компьютере программное обеспечение для ЭЦП;
  • аккредитация в единой информационной системе (ЕИС);
  • непосредственно сам спецсчет, оформленный в одном из утвержденных банков.

Обратите внимание, что специальным счетом можно будет начать пользоваться без ограничений только после того, как банк отправит информацию о его создании во все электронные торговые площадки для госзакупок. Но отметим, что происходит это не сразу

Как правило, клиенту требуется подождать около одного рабочего дня, пока он станет доступен на всех ЭТП. Однако это может занять и более продолжительное время.

Коротко о настройке рабочего места

Напоминаем, что для корректной работы необходимо правильно настроенное ПО для электронной подписи:

  • Во-первых, необходимо пользоваться только браузером Internet Explorer 8 версии и выше. Пожалуйста, не путайте его с Microsoft Edge, который используется в качестве встроенного обозревателя интернета на Windows 10.
  • Во-вторых, нужно установить для Internet Explorer плагин, который позволит ему взаимодействовать с ЭЦП.
  • В-третьих, нужно добавить домены сайтов ЕИС и ЭЦП (на которых вы планируете работать) в список доверенных источников в настройках того же Internet Explorer.

Если у вас не получается что-то настроить – не переживайте. Уточняйте все технические моменты в службе поддержки изготовителя ЭЦП. Они пошагово проконсультируют вас по телефону, так как у них есть большой опыт в помощи своим клиентам.

Где искать тендеры и участвовать в торгах

Итак, после того, как вышеперечисленные действия выполнены, можно переходить к работе. Для поиска и участия в торгах в распоряжении поставщика находятся 8 утвержденных правительством РФ электронных-торговых площадок:

  • ЕЭТП.
  • РТС-Тендер.
  • Сбербанк-АСТ.
  • ЭТС (Национальная электронная площадка).
  • РАД (Российский аукционный дом).
  • ЭТП ГПБ.
  • АГЗРТ.
  • ТЭК-Торг.

Бесплатно отслеживать появление новых закупок по каждой ЭТП можно сразу в одном месте – на портале Единой информационной системы. Для этого даже не понадобится в личный кабинет. ЕИС регистрирует и хранит историю по всем госзаказам, поступающих со всех ЭТП. Каждому тендеру присваивается уникальный номер, по которому его далее можно легко найти на той площадке, где он был опубликован и, при желании, уже на ней принять в нем участие.

Для более полного и точного отбора тендеров, профессиональными сотрудниками по госзаказам не редко применяются платные программы по поиску торгов. Например, это могут быть: СТАР, СБИС, Контур или другие.

Используем спецсчет для обеспечения

Теперь посмотрим, как проходит работа со спецсчетом для 44-ФЗ и 223-ФЗ непосредственно перед монитором компьютера. Начнем с поиска тендера на ЕИС. Заходим на главную страницу, выбираем раздел «Закупки». Вводим ключевое слово, например, «молоко». Ищем подходящий госзаказ и открываем по нему подробную информацию:

Обращаем внимание, что закупка проводится на Росэлторг (ЕЭТП). Затем пролистываем ниже и видим, что у закупки установлено обеспечение:

Открываем сайт «АО ЕЭТП», осуществляем вход в личный кабинет (мы делаем это через сайт Госуслуг). Откроется личный кабинет. В расширенном поиске уберем галочку «Мои заявки». Далее в строку «Быстрый поиск» вводим номер найденной закупки из ЕИС. Система нашла необходимый тендер:

Нажимаем справа на кнопку «Подать заявку на участие». Появляется подробная информация по аукциону. Видим, в разделе «Обеспечение» подраздел с названием «Специальный счет». Остается выбрать из списка банк, при помощи которого вы хотите внести обеспечение. После этого в поле «Номер счета» автоматически подгрузятся номера всех спецсчетов, оформленных поставщиком в данном банке. В нашем списке он один – выбираем.

Далее прикрепляем необходимые для заказчика документы и в самом конце нажимаем кнопку «Подписать и направить заявку».

Проверяем еще раз указанные сведения и опять жмем «Подписать и направить». Наша операционная система предлагает выбрать ЭЦП.

Собственно, вот заявка и подана

Важно не забыть пополнить спецсчет на необходимую сумму, если этого еще не сделано. Остается дождаться завершения срока приема заявок

Тогда деньги на спецсчете заблокируются и это позволит поставщику поучаствовать в тендере.

Как видно из нашей статьи, пользоваться спецсчетом не трудно. Заметим только, что тут приведен пример по подаче заявки через одну площадку – «ЕЭТП» (Росэлторг). Однако тот же принцип и те же похожие для взаимодействия интерфейсы действуют и на 7 остальных ЭТП.

Правила пользования отдельным счетом при работе с гособоронзаказом

Согласно правилам пользования отдельным счётам:

  1. Списывать финансы разрешается лишь после указания в распоряжении идентификатора в договоре.
  2. Списывать финансы лишь на отдельный счёт. Исключение составляют следующие моменты:
    • выплата сбора и налога. А именно таможенных платежей, страхового взноса в ПФ РФ;
    • платы на расходы, касающихся поставок товара, выполнение работы, осуществление услуг по стоимости, касающихся гос.регулированию. Весь список работ и услуг устанавливается правительством;
    • перечисление части дохода, который согласован обеими сторонами в момент подписания договора и предусмотрен условиями контракта;
    • если использовать частично отчисления головному исполнителю денег, если результат частичного выполнения – принятый товар. Размер согласовывается с исполнителем и если он не превышает размер дохода, который подлежит применять в цену продукции.
  3. Все запреты написаны в статье 8.3 Ф3.

Также не разрешается выдавать деньги физическому лицу, если это не оплата труда. Закрытие счета по Гособоронзаказу осуществляется согласно договору.

Видео “Гособоронзаказ для малого бизнеса”

Что такое спецсчет в банке для юридических лиц

Это нововведение пришло с изменениями, которые вступили в силу 01.07.2018. Это обычный расчетный счет, на котором банк блокирует или снимает деньги по обращению любой из восьми ЭТП для торгов по 44-ФЗ. Его используют участники госзакупок со стороны поставщика. А придумали его, чтобы упростить процесс обеспечения заявок во время конкурентных торгов, в электронных конкурсах и аукционах. О том, как открыть спец счета для учета госзаказов, что это и как с ним работать, рассказали в видео.

Полезно:

  • как работать со специальным счетом по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2020 году;
  • как открыть специальный счет.

В каких банках можно открыть?

Законодательно список банков, имеющих право заводить специальные счета для обеспечения, ограничен 18-ю финансовыми учреждениями. Их перечень включает в себя следующие банки:

  • Сбербанк;
  • ВТБ;
  • Газпромбанк;
  • Россельхозбанк;
  • Точка-Банк;
  • Альфа-Банк;
  • МКБ-банк;
  • ФК «Открытие»;
  • Райффайзенбанк;
  • Росбанк;
  • ВБРР;
  • Промсвязьбанк;
  • «АБ Россия»;
  • банк «Санкт-Петербург»;
  • Совкомбанк;
  • РНКБ-банк;
  • РосЕвроБанк;
  • ОТП банк;
  • ЮниКредит банк.

Если р/с ИП или юрлица ведется одним из перечисленных финансовых учреждений, он может:

  1. заключить с обслуживающим банком допсоглашение на использование расчетного счета в качестве спецсчета (если такая возможность есть);
  2. открыть специальный счет для закупок, подав полный пакет документов;
  3. обратиться в любой другой одобренный банк с наиболее привлекательными условиями обслуживания.

Те же клиенты, которые обслуживаются другими кредитными организациями, вынуждены открывать специальный счет для участия в закупках в иных финансовых учреждениях из списка.

Порядок открытия

Специальный счет для участников закупок открывается всего в 18 банках. В зависимости от учреждения, это можно сделать одним или несколькими способами:

  1. лично обратившись в офис, обслуживающий бизнес-сектор;
  2. подав заявку на сайте банка дистанционно (клиенты некоторых банков могут отправить все документы через систему ДБО и даже зарезервировать счет за несколько минут при необходимости);
  3. пройдя упрощенную процедуру открытия через электронную торговую площадку, являющуюся партнером банка (например, ВТБ предлагает полностью дистанционно и в сжатые сроки открыть специальный счет по 44-ФЗ для аккредитованных участников площадки «Росэлторг»).

Перечень документов для открытия счета во всех банках примерно одинаковый. Он выглядит так же, как и при открытии обычного расчетного счета:

  • заявление;
  • договор;
  • удостоверяющие личность документы (для ИП – паспорт, для юрлиц дополнительно бумаги, подтверждающие полномочия обратившегося);
  • регистрационные бумаги (для ИП – свидетельства ИНН, ОГРНИП, ЕГРИП, для юрлиц – учредительские документы, выписка из ЕГРЮЛ);
  • разрешительные документы на ведение деятельности, если они нужны (лицензии, патенты).

А вот подтверждать аккредитацию на ЭТП не придется – эти сведения банк проверяет самостоятельно.

На открытие уходит от 2 до 5 дней в зависимости от банка и его загруженности. После чего его можно использовать для проведения операций по специальным счетам.

Тарифы

Специальный счет предназначен для обеспечения заявок по закупкам, поэтому перечень совершаемых владельцем операций будет не таким уж большим. Наибольший интерес клиентов касается комиссий за переводы, платы за открытие и обслуживание, начисления процентов по вкладам. Вот тарифы наиболее известных российских банков:

Банк Стоимость открытия Стоимость обслуживания за месяц Начисление процентов на остаток (% годовых) Запрос на блокировку средств
Сбербанк 0 руб. 0 руб. 0,01% 50 руб.
ВТБ 0 руб. 0 руб. 0,01% От 50 до 100 руб. в зависимости от тарифа
Райффайзенбанк 1 700 руб. 950 руб. 0,01% Бесплатно
Точка (филиал ФК «Открытие») 0 руб. 0 руб. 5%, но не больше 3 000 руб. в месяц Бесплатно
Альфа-Банк При открытии расчетного и специального счета одновременно – бесплатно, в противном случае открытие – 3 300 руб., обслуживание – от 220 до 6 900 руб. в зависимости от тарифа. 0,01% Бесплатно

Сбербанк специальный счет открывает отдельно без учета условий по тарифам обслуживания расчетных счетов. За эту услугу и обслуживание финансовое учреждение денег не взимает. Деньги на специальном счете хранятся исключительно для использования в качестве обеспечения участия в закупках. При этом обслуживается он без взимания дополнительной платы, но требует уплаты комиссии за каждый запрос на блокировку средств. В некоторых же банках имеющийся р/с может иметь назначение специального счета при условии заключения допсоглашения.

I. Целевое назначение и режим Специального счета.

Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом РФ и особенностями, установленными Жилищным кодексом РФ. Денежные средства, внесенные на Специальный счет, используются на цели, указанные в ст. 174 Жилищного кодекса РФ. Согласно ч. 3 ст. 177 Жилищного кодекса РФ банк обязан обеспечить проведение операций по Специальному счету в соответствии с п. 1 ст. 177 Жилищного кодекса РФ, банковскими правилами и договором Специального счета.

Режим счета определяется Договором, по счету могут следующие операции:

  1. Перевод денежных средств за услуги и/или работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и/или работы, указанные в части 1 ст. 174 Жилищного кодекса РФ;
  2. Перевод денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и/или работ, указанных в части 1 ст. 174 Жилищного кодекс РФ, уплату процентов за использование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;
  3. Перевод денежных средств со Специального счета на другой Специальный счет и зачисление на Специальный счет денежных средств, списанных с другого Специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
  4. Перевод денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;
  5. Зачисление процентов на капитальный ремонт, процентов за ненадлежащие исполнение обязанности по уплате таких взносов;
  6. Зачисление процентов за пользование денежными средствами, списание денежных средств в оплату услуг Банка;
  7. Перевод денежных средств, находящихся на Специальном счете, в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 174 Жилищного кодекса РФ;
  8. Иные операции по списанию и зачислению средств, связанные с формированием и использованием средств фонда капитального ремонт в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Осуществление других операций по Специальному счету не допускается.

В соответствии с условиями Договора специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта по счету не предусмотрено совершение кассовых операций (прием по объявлению, выдача по чеку наличных денег).

Между тем в ст. 177 Жилищного кодекса РФ, ограничений, связанных с совершением операций с наличными денежными средствами, не предусмотрено. В п. 8 ч. 1 ст. 177 Жилищного кодекса РФ разрешается проводить иные операции по списанию и начислению средств, связанные с формированием и использованием средств капитального ремонта в соответствии с Жилищным кодексом РФ.

Принимая во внимание целевое назначение счета, по Специальному счету допускается принимать наличные денежные средства по объявлению на взнос наличными. Выдача наличных денежных средств по чеку не производится

Таким образом, по запросу клиента допускается условия договора специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта дополнить условиями о приеме наличных енежных средств.

Ответственность за зачисление на Специальный счет целевых денег возлагается на владельца счета.

При закрытии Специального счета по заявлению Клиента остаток денежных средств может быть перечислен (п.4 ст. 176 Жилищного кодекса РФ):

  • На счет регионального оператора случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта;
  • На другой Специальный счет в случае замены владельца Специального счета или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Совкомбанк – счет со специальным режимом для ИП и ООО

Совкомбанк предлагает бесплатный счет для участников госзакупок при подключении любого тарифного плана РКО, в т. ч. без ежемесячной платы. Клиентам доступны также тендерные займы, банковские гарантии и кредиты на исполнение контрактов.

Предлагается спецсчет для обеспечения госконтрактов в Совкомбанке на следующих условиях

  • Плата за обслуживание – отсутствует.
  • Плата за участие в закупке (блокирование, разблокирование средств и т. д.) – 250 р. при РКО по тарифу «Старт» или 50 р. – по остальным тарифным планам.
  • Проценты на остаток начисляются по ставке 0.01% годовых.
  • Перевод средств со спецсчета внутри Совкомбанка – бесплатно, в другие кредитные организации – по тарифу РКО от 0 до 50 рублей.

Открыть спецсчет в Совкомбанке

Промсвязьбанк – спецсчет с бесплатным открытием и обслуживанием

Промсвязьбанк (ПСБ) спецсчет по 44-ФЗ и 223-ФЗ открывает и обслуживает бесплатно. Подключать пакет РКО при этом необязательно.

Клиентам предлагаются выгодные условия специальных счетов

  • платы за блокировку или разблокировку средств нет;
  • перевод средств в сторонние кредитные организации, в т. ч. оператору площадки – 18-19 р. за платежное поручение, внутри Промсвязьбанка и в ФНС, ФСС, ПФР – бесплатно;
  • ставка по процентам на остаток зависит от суммы остатков и составляет 0.1-4%.

ПСБ предлагает также участникам госзакупок банковские гарантии на сумму до 150 млн рублей без обеспечения. Они выдаются на срок до 26 месяцев, а вознаграждение кредитной организации составляет по ним от 3% годовых.

Доступны в Промсвязьбанке также кредиты на участие в тендере, исполнения контрактов. Максимальный лимит по ним – 250 млн рублей, а сроки – до 5 лет. Получение ссуды на сумму до 50 млн рублей возможно без залога.

Оформить спецсчет в ПСБ

Райффайзенбанк – счет по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Райффайзенбанк предлагает банковский спецсчет бесплатно только для клиентов, заключивших с ним договор на РКО.

Обслуживается Райффайзенбанк спецсчета по следующим тарифам

  • плата за открытие, обслуживание– отсутствует;
  • ставка по процентам на остаток – 0.01% годовых;
  • блокировка, разблокировка средств – без взимания вознаграждения;
  • списание средств в пользу оператора и переводы на другие счета – от 0 до 25 рублей за платеж, взимается по тарифному плану РКО.

Дополнительно участникам закупок предлагаются банковские гарантии на сумму до 154 млн рублей. Срок по ним может достигать 2 лет. Размер вознаграждения Райффайзенбанка определяется индивидуально. Банковские гарантии на сумму до 5 млн рублей могут быть выпущены без обеспечения.

Открыть спецсчет в Райффайзенбанке

ВТБ – специальный счет от госбанка

ВТБ спецсчет на выгодных условиях предлагает как новым клиентам, так и уже заключившим договор с банком на РКО.

Обслуживание спецсчета осуществляется на следующих условиях

  • открытие, обслуживание спецсчета – бесплатно;
  • блокировка и разблокировка средств по запросу площадки – без взимания вознаграждения;
  • списание денег электронной площадкой и перевод средств – по условиям тарифного плана РКО – от 0 до 100 рублей.

Дополнительно клиентам предлагаются банковские гарантии на сумму до 150 млн рублей. Доступны все виды гарантий исполнения контрактов, возврата аванса, а также тендерные гарантии на участие в конкурсных процедурах. Вознаграждение банка – до 2.5-3% годовых. На сумму до 30 млн рублей можно получить гарантии без обеспечения.

Открыть счет в ВТБ

Предложение Сбербанка для участников госзакупок

Сбербанк спецсчет в 2019 году для ИП и организаций предлагает без обязательного подключения пакета услуг. Он может быть открыт, даже если ранее договор со Сбербанком на РКО не заключался.

Обслуживаются счета в Сбербанке на следующих условиях

  • плата за открытие, обслуживание отсутствует;
  • блокировка средств по запросу площадки – 50 р.;
  • перечисление денег по запросу площадки или поручению клиента – 8 р. – внутри Сбербанка, 50 р. – в другие кредитные организации.

Сбербанк участникам предлагает также банковские гарантии и кредиты на исполнение контрактов. Максимальная сумма банковской гарантии не ограничена, а вознаграждение за ее выдачу составит от 0.49%. Возможна выдача гарантий на сумму до 15 млн рублей без обеспечения. Сроки гарантий – до 2 лет при отсутствии залога или до 3 лет – с обеспечением.

Кредиты на исполнение контрактов выдаются на сумму до 600 млн р. со сроком до 3 лет. Минимальная ставка по ним – от 11%.

Спецсчет в Сбербанке

Что ещё нового в законодательстве?

Кроме обязательного открытия спецсчётов для обеспечения заявок участников есть ещё несколько изменений. Например, число площадок увеличилось на две, теперь их восемь. Присоединились ТЭК-Торг и Газпромбанк.

С 1 октября 2018 года, согласно Указу Правительства, контракты по закупкам заключаются через единую информационную систему в сфере закупок. Аукционы по такое схеме работают с 2019 года.

Для подачи заявки и передачи любых иных документов на торговую площадку вы должны пользоваться квалифицированной электронной подписью (до этого использовалась неквалифицированная). Она применяется для всех площадок. Чтобы получить квалифицированный сертификат, обратитесь в удостоверяющий центр. Эта процедура платная.

Изготовление сертификата займет некоторое время (до 6 суток), но можно сделать и в срочном порядке. Учитывайте этот момент, если собираетесь участвовать в закупках, а время сильно ограничено.

Спорные вопросы

Может ли организация-исполнитель самостоятельно пополнить спецсчет?

Может. Необходимость пополнить счет своими деньгами у организации возникает в случае расчетов с уполномоченным банком за обслуживание данного спецсчета. Расходовать целевые деньги на банковское обслуживание нельзя.

На исполнителя заведено исполнительное производство. Может ли банк списать средства со спецсчета по исполнительному листу?

Если взыскателем является государство, то исполнительный лист будет удовлетворен (пп. В п. 9 ст. 8.4 Закона №275-ФЗ). В других случаях списание будет незаконным.

Наемный специалист требует компенсацию расходов за наем жилого помещения, можно ли рассчитаться целевыми средствами от гособоронзаказа?

Нет. Оплата проезда и найма жилья работникам средствами на обеспечение такого контракта недопустима (пп. Б п. 3 ст. 8.4 Закона №275-ФЗ).

В соответствии со ст.ст. 2, 4 ФЗ №103-ФЗ от 03.06.2009г. «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Закон) действие указанного закона распространяется на отношения в связи с приемом платежей от плательщиков – физических лиц за коммунальные услуги и платы за жилье.

В состав платы за жилье согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ включается плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов.

Согласно п.п. д) п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме.

Таким образом, платежи за вывоз ТБО в составе платы за жилье, собираемые платежными агентами, подпадают под действие Закона.

Что такое спецсчет

Специальным называют счет, который обслуживается банком в соответствии с дополнительными требованиями, обусловленными законодательными нормами. Применительно к госзаказу такими требованиями являются:

  • блокировка определенной суммы при поступлении в банк информации от ЭТП о том, что поставщик подал заявку на участие в закупке;
  • разблокирование денежных средств при получении от ЭТП соответствующего сообщения;
  • списание заблокированных средств в пользу заказчика в случаях, установленных законом (при уклонении поставщика от подписания контракта).

Отметим, что спецсчета не являются чем-то новым в Российской банковской системе. Такие счета существовали и раньше для отдельных категорий клиентов, например, для нотариусов.

Поставщик, как владелец счета, сможет распоряжаться остатком средств по своему усмотрению. И вообще, для него никаких особенностей в работе со спецсчетом не будет. Иначе говоря, спецсчет для поставщика — это обычный расчетный счет, с той лишь разницей, что деньги на нем будут автоматически замораживаться в размере обеспечения, а после окончания процедуры или снятия заявки блокировка будет сниматься. При необходимости поставщик сможет открыть несколько специальных счетов.

Применение спецсчета: пошаговая инструкция

Шаг 1. Регистрации в ЕИС/ЕРУЗ

Этот шаг относится к новым поставщикам, которые до конца 2018 года не были аккредитованы ни на одной из федеральных ЭТП. Для того чтобы открыть спецсчет в 2019 году, им необходимо прежде пройти регистрацию в ЕИС и убедиться, что они внесены в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ). Если в этом реестре поставщика нет, то спецсчета открыть он не сможет.

Начать процедуру открытия спецсчета можно, даже если нет аккредитации на ЭТП или регистрации в ЕИС. В этом вопросе банки идут навстречу клиентам. Ведь обычно открытие специального счета сопровождается открытием обычного счета и заключением договора на расчетно-кассовое обслуживание. Поэтому вначале можно оформить эту часть отношений с банком, а когда регистрация в ЕИС (ЕРУЗ) будет выполнена, банк откроет специальный счет.

Шаг 2. Выбор банка

Можно обратиться в любой банк из утвержденного перечня, но нужно изучить заранее условия договора и тарифы. Например, одни банки взимают плату за блокировку обеспечения заявки, а другие нет. Кроме того, на остаток денежных средств на счете банки обязаны начислять проценты — они тоже могут быть разными. Также могут различаться и условия обслуживания спецсчетов.

Шаг 3. Предоставление комплекта документов

Специальный счет отличается от обычного некоторыми дополнительными условиями. В случае с госзакупками такое условие заключается в том, что по запросу ЭТП банк должен заблокировать на счете сумму, равную обеспечению заявки, а позже разблокировать ее. Если же поставщик победил, то банк должен списать в пользу площадки плату за участие в торгах. В остальном же спецсчет по своей сути является обычным расчетным счетом. Соответственно, для его открытия потребуются те же документы, что и для открытия обычного счета. Этот список может отличаться в зависимости от банка, но обычно он включает:

  1. Для юридических лиц (счет открывает директор):
    • учредительные документы (устав, учредительный договор);
    • документ, подтверждающий назначение руководителя и продление срока его полномочий (протокол собрания участников или решение учредителя, приказ о назначении директора);
    • паспорт руководителя;
    • свидетельства о присвоении ОГРН, ИНН;
    • могут быть запрошены иные документы, например, бухгалтерская отчетность, лицензии и т.д.
  1. Для индивидуальных предпринимателей (счет открывает сам ИП):
    • паспорт;
    • свидетельства о присвоении ОГРНИП, ИНН.

Шаг 4. Перевод денежных средств на спецсчет

Теперь поставщику остается только перечислить денежные средства на счет в сумме, необходимой для внесения обеспечения заявок. Каких-то минимумов тут нет, все зависит от активности участника и суммы НМЦ контрактов, заявки на которые он подает. Размеры обеспечения заявок установлены в законе 44-ФЗ :

  • если цена контракта до 20 млн рублей, обеспечение может составлять 0,5 — 1% НМЦК;
  • если цена контракта свыше 20 млн рублей — 0.5-5% НМЦК.

Шаг 5. Участие в закупке

Далее участник выбирает закупку, которая ему интересна, и подает заявку. Когда их прием оканчивается, происходит следующее:

  1. В течение часа ЭТП делает запрос в банк о том, что на счете этого участника необходимо заблокировать определенную сумму.
  2. Банк проверяет остаток на счете:
    • если средств достаточно, банк производит блокировку. При этом участник получает уведомление о том, что его заявка успешно подана;
    • если денег не хватает, участнику направляется уведомление о том, что он не может принять участие в этой закупке.

Денежные средства подавших заявки поставщиков размораживаются в течение часа после того, как ЭТП передаст информацию в банк.

Если участник признан победителем, электронная площадка возьмет с него плату за свои услуги в размере:

  • 1% от НМЦК, но не более 5 тыс. рублей, а также дополнительно к этой сумме НДС — для обычных закупок;
  • 1% от НМЦК, но не более 2 тыс. рублей (НДС может взиматься отдельно либо входить в стоимость услуг) — для закупок, которые организуются для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Плата взимается также со специального счета. Однако довольно часто бывает, что у участника его нет. Ведь заказчики обязаны устанавливать обеспечение заявок при НМЦК более 1 млн рублей, и практика показала, что в более дешевых закупках они устанавливают обеспечение контракта нечасто. Поэтому если участник рассчитывает на недорогие контракты, он вполне может работать в системе госзаказа и без спецсчета.

Особенности использования и дополнительные услуги

К номерам мобильных телефонов, указанным в заявке на открытие счета, подключается бесплатная услуга СМС-информирования. Если проводятся операции по 44-ФЗ или 223-ФЗ, клиент получает соответствующее уведомление.

К спецсчету можно подключить любые дополнительные услуги за исключением бизнес-карт и пакетов услуг для бизнеса («Легкий старт», «Удачный сезон» и т.д.).

Организация может обратиться в Сбербанк за выпуском ключа ЭЦП, необходимого для участия в электронных торгах. Подать заявку можно удаленно через приложение «Сбербанк Бизнес Онлайн». Устройство получают в Удостоверяющем центре, или оно доставляется лично в руки через «Спецсвязь России». Оформление ЭЦП для участия в торгах по 223-ФЗ или по 44-ФЗ стоит от 4100 рублей. Выпуск универсальной ЭЦП будет стоить от 6100 рублей.

Представители юридических лиц могут воспользоваться услугой «Личный робот-юрист» Это конструктор документов, где хранятся 1400 шаблонов различных категорий (исковые заявления, претензионные письма, кадровые документы, договоры, доверенности и т.д.).

Личный робот-юрист позволяет:

  • создавать собственные шаблоны и хранить их;
  • скачивать заполненные документы и отправлять их на печать;
  • вести перечень контрагентов и документов.

Адаптировать документ для конкретной ситуации позволяет смарт-опросник. Шаблоны всегда поддерживаются в актуальном состоянии и соответствуют законодательству. Конструктор документов интегрирован в систему E-invoicing – после создания документа руководитель может сразу направить его контрагенту. Пользование сервисом обойдется в 955 рублей в месяц (включая НДС).

Преимущество Сбербанка в том, что компания предлагает комплексные информационные услуги. Если организация обслуживает в нем расчетный счет, то выгоднее всего открывать спецсчет по 44-ФЗ и 223-ФЗ именно здесь. Открытие расчетного счета, если его пока нет, также упрощено: для удобства клиент может даже заранее зарезервировать номер счета.

Из недостатков можно отметить платность услуги блокирования денег на время проведения торгов. В некоторых банках подобные манипуляции бесплатны. Однако 50 рублей за 1 процедуру закупки – не критическая сумма для коммерческой организации. Открывать спецсчет целесообразно в том банке, где организация постоянно обслуживается. В Сбербанке же все формальности можно решить за 1 день.

Подробнее: об обслуживании юридических лиц в Сбербанке.