Статья 251. особенности регулирования труда

Комментарии к статье 251

Отношения по охране воздуха отмечены в федеральном законе №96, прочих нормативно-правовых актах.

Статья 251 УК РФ с комментариями:

Понятие и ответственность за загрязнения вод по УК РФ статья 250

  • Объект преступления – отношения экологической безопасности, использование атмосферы. Дополнительный объект – охрана жизни, здоровья человека.
  • Объективная сторона – нарушение выброса веществ, эксплуатации очистных сооружений. Нарушение – выход, утечка веществ. Нарушение эксплуатации – неиспользование их совсем, эксплуатация неработающих объектов.

Последствия – загрязнение, изменение воздуха. Это поступление сажи, кислот, щелочей, образование веществ в концентрациях, выше установленных норм, физическое, биологическое, химическое, радиационное воздействие на воздух, превышение допустимого шума, ионизации, вибрации, изменение тепловых, электромагнитных свойств.
Между нарушением и последствием устанавливается причинная связь

Преступление обладает материальным составом, окончено в момент наступления последствий.
Субъект специальный, физическое лицо старше 16 лет, несущее ответственность за эксплуатацию установок.
Субъективная сторона – умышленное или совершенное по неосторожности преступление. Квалифицирующий признак – причинение вреда здоровью или смерти

Вина во 2 и 3 части статьи только неосторожная.

Статья конкурирует со статьями 8.21, 8.22, 8.23 кодекса об административно-правовых нарушениях. Часть первая полностью совпадает. Исключение – ч. 3 ст. 8.21, где говорится о нарушениях, способных повлечь за собой загрязнение воздуха. В КоАП нельзя разграничить преступление и проступок, плюс в нем есть пункт о загрязнении с нарушением правил, которое уже влечет загрязнение (тавтология). Чтобы это разграничить, указано, что уголовная ответственность наступает в случаях, когда концентрация веществ в атмосфере превышает нормативы, причиняющие вред здоровью.

Другой комментарий к статье 251 ГК РФ

1. Правило, сформулированное в ч. 1 настоящей статьи, не является отступлением от той нормы, которая закреплена в п. 1 ст. 223 (см. коммент. к ней). Напомним, что п. 1 ст. 223 ГК определяет момент возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору. Это право возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Напротив, ст. 251 определяет момент перехода к приобретателю по договору не права собственности на вещь, а доли в праве общей собственности. Эта доля переходит к приобретателю с момента заключения договора, если соглашением сторон не предусмотрено иное.

Правило ч. 1 ст. 251 может служить подтверждением того, что участнику общей долевой собственности принадлежит не какая-то конкретная часть общей вещи (в таком случае момент возникновения права можно было бы приурочить к моменту передачи этой части вещи, но тогда и самой общей собственности не было бы), а именно доля в праве собственности на вещь. В то же время правило ч. 1 ст. 251 сформулировано как диспозитивное. По соглашению сторон момент перехода к приобретателю права на долю может быть отнесен и к какому-то более позднему моменту, нежели момент заключения договора (например, к моменту полной уплаты покупной цены).

2. Если договор об отчуждении доли подлежит государственной регистрации, то право на долю переходит к приобретателю в соответствии с п. 2 ст. 223 ГК, т.е. с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Отметим, что правило п. 2 ст. 223 ГК сформулировано нечетко. Остается открытым вопрос, идет ли речь о государственной регистрации самого договора или перехода права собственности на имущество, подлежащее государственной регистрации (ст. ст. 549 — 551, п. 2 ст. 558, ст. 560, 563, 564, п. 3 ст. 574, ст. 584 ГК)? Тот же вопрос возникает и применительно к правилу ч. 2 ст. 251.

3. Приобретатель несет риск случайной гибели или случайного обесценения доли одновременно с переходом к нему права собственности на долю, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 211 ГК).

Если гибнет все общее имущество, речь должна идти о случайной гибели доли, а если лишь часть имущества — о случайном обесценении доли.

Письмо Федеральной налоговой службы от 22 ноября 2012 г. № ЕД-4-3/19653 «О применении отдельных норм п. 1 ст. 251 НК РФ»

19 декабря 2012

Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо по вопросу определения налоговой базы по налогу на прибыль, сообщает.

Как следует из запроса, ЗАО получило от акционеров — физических лиц денежные средства в виде безвозмездной финансовой помощи для увеличения финансовой устойчивости и наращивания капитала банка. При этом каждый из акционеров владеет менее 50% акций ЗАО.

В соответствии с пунктом 8 статьи 250 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) доходы в виде безвозмездно полученного имущества, работ, услуг, имущественных прав, за исключением случаев, указанных в статье 251 Кодекса, признаются внереализационными доходами.

Статья 251 Кодекса устанавливает исчерпывающий перечень доходов, неучитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

В частности, подпунктом 11 пункта 1 указанной статьи при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде имущества, полученного российской организацией безвозмездно от физического лица, если уставный капитал получающей стороны более чем на 50% состоит из вклада этого физического лица. При этом полученное имущество не признается доходом для целей налогообложения только в том случае, если в течение одного года со дня его получения указанное имущество (за исключением денежных средств) не передается третьим лицам.

Вместе с тем Федеральный закон от 28.12.2010 № 409-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования выплаты дивидендов (распределения прибыли)» расширил перечень доходов, не учитываемых в при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

На основании указанных изменений согласно подпункту 3.4 пункта 1 статьи 251 Кодекса от налогообложения освобождены доходы в виде имущества, имущественных прав или неимущественных прав в размере их денежной оценки, которые переданы хозяйственному обществу в целях увеличения чистых активов, в том числе путем формирования добавочного капитала, соответствующими участниками.

Учитывая изложенное, если акционером или участником, которыми могут являться как физические, так и юридические лица, передано налогоплательщику имущество (имущественные или неимущественные права) исключительно в целях увеличения чистых активов последнего, доходы в виде указанного имущества не включаются в налоговую базу по налогу на прибыль вне зависимости от размера доли в уставном капитале, которой владеет акционер или участник.

Действительныйгосударственныйсоветник РФ 3-го класса Д.В. Егоров

Что говорит Уголовный кодекс РФ

Кодексом установлена уголовная ответственность за загрязнение атмосферы. Рассмотрим, что ждет нарушителей по ст. 251 УК РФ. Ниже приведены примеры с комментариями:

За что наказывают
Как наказывают
За несоблюдение правил выбросов или нарушение порядка эксплуатации объектов

Если загрязнение воздуха произошло:назначают штраф (не более 80 тыс

рублей или в размере зарплаты за период до шести месяцев);
лишают права работать на некоторых должностях до пяти лет;
присуждают обязательные работы (не более 360 часов);
принуждают к исправительным работам (срок может назначаться до года);
арестовывают (продолжительностью до трех месяцев).

Если это повлекло вред здоровью людей (по неосторожности):назначают штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере зарплаты за период до 18 месяцев;
присуждают обязательные работы до 480 часов;
присуждают исправительные работы на срок до двух лет;
присуждают принудительные работы на срок до двух лет;
лишают свободы на срок до двух лет.

Если это повлекло смерть человека (по неосторожности):назначают принудительные работы на срок от двух до пяти лет;
лишают свободы на срок до пяти лет.

Состав преступления по ст. 251 УК РФ

Что считают предметом преступления, предусмотренного ст. 251 УК РФ «Загрязнение атмосферы»? Атмосферный воздух загрязняется, когда в него поступают (или в нем образуются) вредные субстанции.

В России действуют свои нормативы качества воздуха. Вредные вещества – это смесь из химических и биологических веществ, которые пагубно влияют на здоровье людей и окружающий мир.

Преступлением считается несоблюдение регламентов выбросов в воздух, нарушение порядка пользования установками, сооружениями и другими объектами. Это может быть результатом как действия, так и бездействия. Обязательное последствие – засорение воздуха или изменение его физических свойств.

Примеры нарушений:

  • утечка загрязнений в атмосферу;
  • работа неисправных установок и сооружений;
  • отсутствие специальных фильтров для очистки;
  • превышение нормативов загрязнения;
  • выбросы без разрешения и т.п.

Уголовное наказание не наступит, если не будет доказано, что вредные выбросы от конкретного объекта причинили вред здоровью человека.

О судебной практике

Рассмотрим, какие актуальные решения проблемы уголовной ответственности за загрязнение атмосферы применимы на практике.

Судебная практика неоднозначна. Уголовные дела возбуждаются не так часто. Преступлением признают превышение допустимых концентраций (ПДК) загрязнений. В обстоятельствах, когда эти показатели близки к пределу, но не превышены, выбросы не считают преступлением. Если источник загрязняет воздух незначительно, но продолжительное время, то уголовная ответственность не наступает.

Особое внимание уделяют оценке вреда здоровью людей. Например, одним из судов Кировской области рассматривалось уголовное дело о нарушении в области экологии в связи с нанесением вреда здоровью граждан

Из материалов дела следует, что группа людей обратилась в суд с иском о признании производства по изготовлению брикетов объектом повышенной опасности

Например, одним из судов Кировской области рассматривалось уголовное дело о нарушении в области экологии в связи с нанесением вреда здоровью граждан. Из материалов дела следует, что группа людей обратилась в суд с иском о признании производства по изготовлению брикетов объектом повышенной опасности.

Производственный процесс велся в жилом районе на протяжении нескольких лет. Основным сырьем для производства были отходы деревообработки (5 класс опасности). При нагреве и прессовке производственной массы возникал ядовитый газ. Опасные выбросы шли в окружающую среду жилого квартала без очистки или фильтрации.

Экологическая опасность выбросов подтверждалась протоколом исследований, проведенных специалистами «Областного природоохранного центра». Истцы считали, что действия владельца производства были преднамеренными

Они заявили, что их здоровью был причинен вред по неосторожности. Иск призывал признать действия владельца производства преступлением по ст

251 УК РФ.

Ответчик предоставил суду документы, подтверждающие, что его деятельность соответствует всем санитарным нормам. Кроме того, он поставил под сомнение заявленный гражданами вред. Суд отказал в иске.

Комментарий к статье 251 ТК РФ

В комментируемой статье раскрывается содержание понятия «особенности регулирования труда».

Основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются равенство прав и возможностей работников, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска, на заработную плату, позволяющую вести достойное человека существование ему самому и его семье, и др.

Необходимость соблюдения принципов равенства и справедливости при установлении государственных гарантий трудовых прав и свобод требует неодинакового подхода к участникам трудового процесса. При регулировании труда работников учитываются: условия, в которых им приходиться работать (в неблагоприятных природно-климатических условиях, под землей); психофизиологические особенности организма; выполнение общественно значимых функций (функций материнства, семейных обязанностей, состояние трудоспособности, возраст и т.д.); особая форма трудового процесса (вахтовый метод); продолжительность работы (временные, сезонные работы); место работы (на дому, вне места постоянного проживания работников, у работодателей — физических лиц); характер выполняемой работы (работа руководителей организаций и членов коллегиального исполнительного органа организаций, педагогическая, спортивная, тренерская работа, работа в сферах здравоохранения, образования, на транспорте, в религиозных организациях, в ряде российских учреждений за границей, в государственных корпорациях, в государственных компаниях, в организациях Вооруженных Сил РФ, иных организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами) и др.

Следует отметить, что установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, не являются дискриминацией (ч. 3 ст. 3 ТК).

Особенности регулирования труда могут касаться порядка заключения и расторжения трудового договора, режима труда и отдыха, заработной платы, гарантий и компенсаций, условий труда и т.д. Они устанавливаются посредством введения норм-изъятий, частично ограничивающих применение общих норм по тем же вопросам, и норм-дополнений, предусматривающих для отдельных категорий работников введение дополнительных правил. Наличие значительного числа таких норм, сгруппированных в зависимости от оснований их принятия, дало возможность выделить их в самостоятельный раздел (XII) ТК.

Статья 251 УК РФ (загрязнение атмосферы)

Нарушение предписанных требований выплеска в среду веществ происходит в активной и пассивной форме. Активная – пользование очистными сооружениями вопреки их неисправности. Пассивная – нарушение служащими должностных инструкций при имеющейся возможности использования очистных установок.

В качестве противозаконных итогов законодательством общеприняты загрязнение или другая перемена естественных качеств воздушного пространства. Загрязнение – пропитка пространства разрушительными элементами свыше допустимой ПДК. Изменение предполагает нарастание скапливания синтетических компонентов, оказывающих влияние на прозрачность, количество озона, потепление температуры.

Актуальными проблемами в мире вследствие загазованности воздушного пространства стали:

  1. Парниковый эффект.
  2. Кислотные дожди.
  3. Смог.
  4. Озоновые дыры.

Все в совокупности оказывает губительное воздействие и на природу, и на человека.

Уголовный кодекс предусматривает ответственность за нарушение запрета. Общественная опасность заключается в подрыве безопасности окружающей среды, ухудшении самочувствия, здоровья человека.

Другой комментарий к Ст. 250 Налогового кодекса Российской Федерации

Условиями договора может быть не установлен размер штрафных санкций или возмещения убытков при нарушении контрагентами налогоплательщика договорных обязательств. На практике могут возникнуть споры о том, возникает ли у налогоплательщика внереализационный доход в таком случае, если отсутствуют доказательства признания контрагентами этих сумм, а также судебное решение об их взыскании.

В соответствии с письмом МНС России от 27.09.2002 N 02-4-10/318-АЖ194 если условиями договоров предусмотрены все обстоятельства, при которых возникает ответственность контрагентов в виде штрафных санкций или возмещения убытков, то доходы признаются полученными налогоплательщиком при возникновении этих обстоятельств, с которыми условия договора связывают возникновение штрафных санкций или возмещение убытков, вне зависимости от претензий, предъявленных налогоплательщиком контрагенту. Если подобные обстоятельства не могут классифицироваться однозначно, то подобные доходы признаются по мере признания их должником, либо по мере вступления в законную силу решения суда.

По мнению арбитражных судов, суммы штрафных санкций или возмещения убытков включаются во внереализационный доход не с момента нарушения контрагентом налогоплательщика договорных обязательств, а с момента их признания контрагентами либо с момента вступления в силу решения суда об их взыскании.

Согласно решению ВАС РФ от 14.08.2003 N 8551/03 дата и основания для признания налогоплательщиком в целях налогообложения внереализационного дохода в виде убытков и неустойки связаны с признанием соответствующих сумм должником либо с датой вступления в законную силу решения суда о взыскании этих сумм. ВАС РФ указал, что содержавшееся во втором предложении абзаца второго пункта 1 раздела 4 Методических рекомендаций по применению главы 25 НК, утвержденных Приказом МНС России от 20.12.2002 N БГ-3-02/729, положение, принуждавшее налогоплательщиков включать во внереализационные доходы суммы штрафных санкций или возмещаемых убытков только в связи с наличием этих условий в договоре, вне зависимости от претензий, предъявленных налогоплательщиками контрагентам, и при отсутствии возражений должника, не соответствует НК, незаконно возлагает на них обязанности, не предусмотренные НК.

В Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 03.07.2006 N Ф04-7697/2005(24094-А27-26) арбитражным судом сделан вывод, что у налогоплательщика отсутствует обязанность по исчислению и уплате налога с предполагаемых, но фактически не причитающихся к получению налогоплательщиком санкций за нарушение его контрагентами договорных обязательств, поскольку отсутствуют доходы в виде признанных заемщиками или подлежащих уплате заемщиками на основании решения суда, вступившего в законную силу, штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договоров займа. При отсутствии доказательств признания контрагентами сумм штрафных санкций или возмещения убытков за нарушение договорных обязательств либо судебного решения об их взыскании, данные суммы не подлежат включению в состав внереализационных доходов.

К аналогичным выводам пришел и ФАС Московского округа в Постановлении от 28.11.2005 N КА-А40/11772-05, признав неправомерным доначисление налоговым органом налога на прибыль на сумму договорной неустойки, поскольку налогоплательщиком не было реализовано право требования уплаты вышеназванных санкций к должнику, а должником не совершались действия, свидетельствующие о признании суммы штрафа и готовности уплатить их. Кроме того, отсутствовало вступившее в законную силу решение суда о взыскании суммы штрафа. Суд отклонил довод налогового органа о том, что фактом признания долга и нарушения обязательств должен служить договор, и пришел к выводу об отсутствии основания для признания названных сумм договорной неустойки внереализационным доходом в целях налогообложения прибыли.

Комментарий к Статье 251 НК РФ

В ст. 251 НК РФ приведен перечень доходов, которые не учитываются при налогообложении прибыли. Этот перечень закрытый. То есть фирмы должны платить налог на прибыль с любых доходов, которые в нем не упомянуты.

Скажем, в пп. 1 п. 1 ст. 251 НК РФ сказано, что не облагается налогом на прибыль имущество (работы, услуги, имущественные права), которые организация получила в порядке предварительной оплаты товаров (работ, услуг). Правда, указанная норма распространяется только на тех налогоплательщиков, которые определяют доходы методом начисления. Получается, что при кассовом методе сумма предоплаты облагается налогом на прибыль в момент ее получения. Это не раз подтверждали и арбитражные суды. Пример, уже упомянутое Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2005 г. N 98.

Теперь несколько слов о том, какие основные изменения претерпела ст. 251 НК РФ.

Согласно поправкам в пп. 4, 5 п. 1 ст. 251 НК РФ, доходом теперь не считается имущество и имущественные права, полученные в пределах дополнительного вклада участником хозяйственного общества или товарищества (его правопреемником или наследником), а также участников договора о совместной деятельности. Эта норма действует с 1 января 2006 г.

С 1 января 2005 г. пенсионные взносы в негосударственные пенсионные фонды не включаются в доход, если не менее 97 процентов этих взносов направляется на формирование пенсионных резервов (пп. 6 п. 2 ст. 251 НК РФ).

В пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ внесено дополнение, которое уточняет, что одно из условий получения грантов, позволяющих отнести их к средствам целевого финансирования — это их целевое использование.

Исчерпывающий перечень средств, которые считаются целевым финансированием, дан в пп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ. В частности, к ним относятся гранты, то есть средства, за счет которых финансируют конкретные программы в области культуры, образования, искусства, охраны окружающей среды или науки. То есть при налогообложении не учитываются гранты, которые получены от физических лиц и юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций. Речь идет как о российских, так и об иностранных компаниях. Правда, в отношении зарубежных организаций есть одно существенное уточнение. Они должны быть указаны в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2002 г. N 923. Кроме того, доходами не считаются только те гранты, по которым организация обязана представлять грантодателю отчет о целевом использовании полученных средств.

Уточнено положение пп. 21 п. 1 ст. 251 НК РФ. Согласно прежней редакции данного подпункта при определении налоговой базы не учитывались доходы в виде сумм кредиторской задолженности налогоплательщика перед бюджетами разных уровней, списанных и (или) уменьшенных иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации или по решению Правительства РФ. В новой редакции подпункта, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г., уточняется, что речь идет о кредиторской задолженности налогоплательщика по уплате налогов и сборов.

Также исключена из перечня доходов, не облагаемых налогом, списанная кредиторская задолженность по пеням и штрафам, подлежащим уплате в бюджет. По сути, данное нововведение обязало организации платить налог на прибыль со списанных пеней и штрафов, которые были начислены к уплате в бюджет.

С 1 января 2006 г. не учитываются при налогообложении доходы в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшений арендованного имущества, произведенных арендатором (пп. 32 п. 1 статьи 251 НК РФ). Такие вложения признаются амортизируемым имуществом. Соответствующие изменения внесены и в ст. ст. 256 и 258 НК РФ.

В доходы вновь созданных, реорганизуемых и реорганизованных организаций не включаются имущество, имущественные права и обязательства, приобретенные (созданные) до даты завершения реорганизации. Эта норма п. 3 ст. 251 НК РФ (действует с 1 января 2005 г.).

Обновленная редакция пп. 21 п. 1 ст. 251 НК РФ гласит: не включаются в доходы при расчете налоговой базы суммы кредиторской задолженности налогоплательщика по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов перед бюджетами разных уровней, списанных и (или) уменьшенных иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации или по решению Правительства РФ.

Новые поправки (Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 144-ФЗ) в указанный подпункт, по сути, отменяют первую поправку (Федеральный закон от 6 июня 2005 г. N 58-ФЗ). Дело в том, что положения пп. 21 п. 1 ст. 251 НК РФ (в ред. настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.